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• 2022年最新出臺(tái)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域政策梳理

2022年以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院及各部委發(fā)布了多個(gè)涉環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的政策標(biāo)準(zhǔn)，本文通過(guò)梳理政策要點(diǎn)，簡(jiǎn)單總結(jié)出以下幾點(diǎn)：

1.進(jìn)一步健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，加強(qiáng)縣域、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類減量與資源化處理利用，提升人居環(huán)境質(zhì)量，全力打造美麗鄉(xiāng)村；

2.城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)范圍細(xì)分，完善作業(yè)人員安全防護(hù)措施，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人安全作業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和能力；

3.支持社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，開拓創(chuàng)新，加大對(duì)城鎮(zhèn)污水垃圾處理、固體廢棄物處理、建筑垃圾治理和資源化利用等環(huán)保領(lǐng)域的支持力度；

4.構(gòu)建智慧環(huán)衛(wèi)，擴(kuò)大智能感知設(shè)施和技術(shù)在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域應(yīng)用，提升各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量和效率，助力環(huán)衛(wèi)行業(yè)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程智能化、數(shù)字化和精細(xì)化管理。

下面是2022年1月-5月國(guó)家部門發(fā)布的涉環(huán)衛(wèi)政策標(biāo)準(zhǔn)：

1月

農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案(2021—2025年)

1月25日，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案(2021—2025年)》，對(duì)持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)總體要求、主要任務(wù)和保障措施作出全面部署。《方案》提出，在不便于集中收集處置農(nóng)村生活垃圾的地區(qū)，因地制宜采用小型化、分散化的無(wú)害化處理方式，降低設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本。完善日常巡檢機(jī)制，嚴(yán)厲查處在農(nóng)村地區(qū)飲用水水源地周邊、農(nóng)村黑臭水體沿岸隨意傾倒、填埋垃圾行為。到2025年，進(jìn)一步健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。

2月

關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見的通知

2月9日，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》。《意見》明確，2025年城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要目標(biāo)：生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到70萬(wàn)噸/日左右，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬(wàn)噸/日左右。城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理能力比重達(dá)到65%左右。

“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃

2月11日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及高海拔、寒冷、缺水地區(qū)的農(nóng)村改廁。因地制宜建設(shè)一批廁所糞污、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施。支持600個(gè)縣整縣推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)建一批美麗宜居村莊。

3月

農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)規(guī)范

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)近日發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)規(guī)范》，自2022年3月9日發(fā)布實(shí)施。《規(guī)范》明確，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)提供方分別為專業(yè)組織者和個(gè)人承接者，并規(guī)定了二者必須具備的條件。《規(guī)范》具體明確了垃圾收集點(diǎn)保潔、道路保潔、公廁保潔、公共水域保潔、其它公共設(shè)施保潔等五個(gè)方面的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量要求。

2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

3月17日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》。《任務(wù)》提出，健全危險(xiǎn)廢棄物和醫(yī)療廢棄物集中處理設(shè)施、大宗固體廢棄物綜合利用體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)生活垃圾分類工作。加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水處理能力缺口，開展老舊破損和易造成積水內(nèi)澇問(wèn)題的污水管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)診斷修復(fù)更新。開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色出行和綠色家庭、綠色社區(qū)建設(shè)。

關(guān)于全面加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)的通知

3月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布了關(guān)于全面加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)的通知。通知提出，圍繞城市管理主要職責(zé)，建設(shè)市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化和城市管理執(zhí)法等行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，支撐城市管理部門行業(yè)監(jiān)管工作需要。對(duì)于現(xiàn)有的城市管理行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一集成整合到市級(jí)平臺(tái)。

城市道路清掃保潔與質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T126-2022）

3月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《城市道路清掃保潔與質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T126-2022）》。《標(biāo)準(zhǔn)》明確了城市道路清掃保潔等級(jí)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，自2022年5月1日起實(shí)施，同時(shí)廢止原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市道路清掃保潔質(zhì)量與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T126-2008）。

4月

城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)要求

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)日前發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)要求》，自2022年4月1日正式實(shí)施。城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)范圍包括但不限于道路清潔、室內(nèi)公共區(qū)域清潔、室外公共場(chǎng)所清潔、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)清潔、公廁清潔、水域清潔、垃圾收集、垃圾運(yùn)輸、應(yīng)急作業(yè)等方面。

社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2022年）

4月18日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司聯(lián)合印發(fā)《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2022年）》。《指引》提出，支持社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。鼓勵(lì)參與農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，加強(qiáng)村莊有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)參與村莊清潔和綠化行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機(jī)結(jié)合。

5月

關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見

5月6日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》。《意見》提出，完善垃圾收集處理體系。因地制宜建設(shè)生活垃圾分類處理系統(tǒng)，配備滿足分類清運(yùn)需求、密封性好、壓縮式的收運(yùn)車輛，改造垃圾房和轉(zhuǎn)運(yùn)站，建設(shè)與清運(yùn)量相適應(yīng)的垃圾焚燒設(shè)施，做好全流程惡臭防治。合理布局危險(xiǎn)廢棄物收集和集中利用處置設(shè)施。健全縣域醫(yī)療廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用。

環(huán)境衛(wèi)生圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)

5月11日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)》的公告，自2022年3月1日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容是：1.總則；2.環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)志；3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施技術(shù)文件用圖形符號(hào)；4.環(huán)境衛(wèi)生機(jī)械與設(shè)備技術(shù)文件用圖形符號(hào)；5.環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急標(biāo)志。

關(guān)于進(jìn)一步做好市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行管理的通知

5月11日，住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行管理的通知》。《通知》提到，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生安全管理。做好城市道路等清掃保潔工作，完善作業(yè)人員安全防護(hù)措施，規(guī)范設(shè)置作業(yè)安全標(biāo)志，加強(qiáng)安全作業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高環(huán)衛(wèi)工人安全意識(shí)和能力。加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠及轉(zhuǎn)運(yùn)站等城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全管理工作，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)安全工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施設(shè)備的日常消毒殺菌。

關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見

5月13日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見》。《意見》提到，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，開拓創(chuàng)新，加大對(duì)城鎮(zhèn)污水垃圾處理、固體廢棄物處理、建筑垃圾治理和資源化利用、大氣污染防治、噪聲污染防治、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔取暖、新能源汽車和機(jī)械推廣、鐵路專用線建設(shè)、岸電建設(shè)、工業(yè)企業(yè)搬遷與升級(jí)改造等環(huán)保領(lǐng)域的支持力度。

鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案

5月23日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》。《方案》提出，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加快研發(fā)干旱、寒冷等地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，引導(dǎo)新改戶用廁所基本入院入室，合理規(guī)劃布局公共廁所，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)施和服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類減量與資源化處理利用，建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施。

關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的意見

5月20日，民政部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的意見》的通知。《意見》提到，優(yōu)化社區(qū)智慧電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)和熱網(wǎng)布局，推進(jìn)小區(qū)智能感知設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大智能感知設(shè)施和技術(shù)在安全管理、群防群治、機(jī)動(dòng)車（自行車）管理、生活垃圾處理等領(lǐng)域應(yīng)用。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知

5月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知，通知確定了到2025年的工作目標(biāo)，明確了統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)和運(yùn)行管理、推動(dòng)源頭分類和資源化利用、完善收運(yùn)處置體系、提高運(yùn)行管理水平、建立共建共治共享機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù)。